包頭市企業(yè)拆遷引發(fā)廠房補(bǔ)償法規(guī)探析

摘要：本文主要圍繞包頭市企業(yè)拆遷引發(fā)廠房補(bǔ)償法規(guī)探析展開講述。首先，介紹了企業(yè)拆遷引發(fā)廠房補(bǔ)償?shù)亩x和背景；其次，從法規(guī)保障、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、工程施工、環(huán)保要求、社會(huì)責(zé)任等五個(gè)方面分析探討了該問題，并在其中穿插介紹了巴洛仕集團(tuán)化工廠的拆除案例及其環(huán)保施工技術(shù)。最后，總結(jié)歸納了本文的主要觀點(diǎn)，旨在提升大家對(duì)企業(yè)拆遷補(bǔ)償問題的認(rèn)識(shí)和思考。

1、企業(yè)拆遷引發(fā)廠房補(bǔ)償?shù)亩x和背景

隨著我國(guó)城市化建設(shè)的全面推進(jìn)，企業(yè)拆遷已成為其中重要的一環(huán)。而在企業(yè)拆遷中，由于廠房占地較大，且存在環(huán)境污染、噪音、光污染等問題，因此對(duì)于被拆遷企業(yè)的廠房補(bǔ)償問題顯得更加重要。廠房補(bǔ)償應(yīng)該包括廠房設(shè)施損失、征收許可證取得成本、搬遷和復(fù)工交通費(fèi)用、人員子女就學(xué)費(fèi)用、農(nóng)村戶口落戶等內(nèi)容。 目前，我國(guó)企業(yè)拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有了一些法規(guī)和要求，并在很大程度上規(guī)范了企業(yè)拆遷中的補(bǔ)償問題。

其中，最重要的一項(xiàng)法規(guī)是《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》，該法規(guī)已在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，并具有一定的法律效力。該法規(guī)明確規(guī)定：對(duì)于因拆遷需要而造成的廠房損失，必須進(jìn)行全額補(bǔ)償。此外，還有《中華人民共和國(guó)拆遷條例》等相關(guān)規(guī)定。在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面，一般由當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)拆遷補(bǔ)償中心等進(jìn)行制定，具有一定的地方性和靈活性。

2、法規(guī)保障方面的探討

企業(yè)拆遷的補(bǔ)償問題，與我國(guó)的法律法規(guī)有著密切的關(guān)系。除了前面提到的《城市房地產(chǎn)管理法》、《拆遷條例》等法規(guī)，還有其他具有針對(duì)性的法規(guī)文件和政策文件。例如，在有些地區(qū)，為了更好地保障企業(yè)權(quán)益，政府會(huì)委托第三方進(jìn)行評(píng)估，確保合理的補(bǔ)償。此外，還有一些省、市和地方性的政策文件，例如《上海市企業(yè)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)算方法》，對(duì)企業(yè)的補(bǔ)償金額、范圍和方法等具有一定的約束力。

但是，目前在實(shí)際操作中，政策法規(guī)等一些規(guī)定的執(zhí)行情況還存在一定的困難和問題。例如，部分地區(qū)對(duì)企業(yè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定不合理、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不公等，都是需要關(guān)注和解決的問題。

3、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面的探討

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是整個(gè)企業(yè)拆遷補(bǔ)償體系中最重要的一環(huán)。一般情況下，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定需要涉及到多個(gè)方面，包括企業(yè)的性質(zhì)、產(chǎn)值、資產(chǎn)負(fù)債表等等。針對(duì)廠房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，還需要考慮其面積、使用年限、建造成本等因素。整個(gè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該具有科學(xué)性、合理性和公平性。在實(shí)際操作中，有很多地區(qū)可以參考中國(guó)人民銀行發(fā)布的《企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估財(cái)務(wù)報(bào)表核算規(guī)定》進(jìn)行制定。

另外，在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面，除了物質(zhì)性的補(bǔ)償，還應(yīng)該考慮到其他方面的補(bǔ)償。例如，對(duì)于勞動(dòng)力的補(bǔ)償、企業(yè)的搬遷方案、對(duì)企業(yè)形象的影響等問題，也都需要有相應(yīng)的補(bǔ)償方案。

4、工程施工和環(huán)保要求方面的探討

當(dāng)企業(yè)被拆遷后，其生產(chǎn)設(shè)備、廢棄物、污染源等都需要進(jìn)行處理。這需要一些專業(yè)的公司進(jìn)行拆卸、清理等工作。例如，在巴洛仕集團(tuán)化工廠拆除時(shí)，就需要進(jìn)行清洗置換、設(shè)備回收、污泥減量化、廢液處理、油罐拆除、危廢處理、環(huán)保施工等工作。要求拆除工作必須符合國(guó)家環(huán)保法規(guī)和安全要求，且需要滿足隔離環(huán)保、不動(dòng)火、減少二次污染等要求。

在處理過程中，需要使用一些高科技手段，如水刀切割技術(shù)。巴洛仕集團(tuán)化工廠的拆除案例中，就運(yùn)用了水刀切割技術(shù)，將化工廠的各類管路、設(shè)備、站房等進(jìn)行快速拆除。該技術(shù)具有效率高、對(duì)環(huán)境污染小等優(yōu)點(diǎn)。

5、社會(huì)責(zé)任方面的探討

企業(yè)的拆遷不僅是與國(guó)家法規(guī)的一種要求，更應(yīng)該是企業(yè)的一種社會(huì)責(zé)任。企業(yè)在拆遷過程中，需要充分考慮到對(duì)于員工、對(duì)于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、對(duì)于環(huán)境等方面的影響。在很多情況下，企業(yè)需要進(jìn)行公開透明的溝通，與當(dāng)?shù)卣途用穹e極溝通，協(xié)商解決問題。同時(shí)，企業(yè)需要對(duì)于拆遷過程中可能出現(xiàn)的污染等環(huán)境問題，在拆除前就考慮到環(huán)保的要求向社會(huì)公布，保障被拆遷區(qū)域的人民利益。

在巴洛仕集團(tuán)化工廠拆除案例中，企業(yè)從拆除前的清洗置換到后面進(jìn)行的廢液處理、危廢處理、環(huán)保施工等都表現(xiàn)出了較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，為企業(yè)拆遷這一社會(huì)現(xiàn)象提供了一個(gè)良好的典范。

綜上所述，企業(yè)拆遷引發(fā)廠房補(bǔ)償法規(guī)探析是一項(xiàng)重要的課題，涉及到多個(gè)方面的問題。在制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行工程施工時(shí)，應(yīng)該充分考慮到環(huán)境保護(hù)等因素，同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)該具有比較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感。希望本文能夠?yàn)榻鉀Q企業(yè)拆遷補(bǔ)償問題提供一定的思路和建議。